稳住农业基本盘 做好“三农”工作

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本报特约评论员

“中国人的饭碗主要装中国粮”，要求落实最严格的耕地保护制度，落实“长牙齿”的硬措施，加强耕地用途管制，严守18亿亩耕地红线。要强化农业科技支撑，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话，强调应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。“十四五”开局之年，各地区各部门深入推进农业供给侧结构性改革，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，全面推进乡村振兴迈出新步伐，农业农村现代化迈上新台阶，为实现“十四五”良好开局、推动经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。”在外部环境发生深刻变化的复杂形势下，依靠自身力量端牢自己的饭碗，就能为应对各种风险挑战赢得主动。为此要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，落实粮食安全党政同责，健全完善粮食安全责任制，开展粮食安全责任制考核，汇聚起重农抓粮的强大合力。

“中国人的饭碗主要装中国粮”，要求落实最严格的耕地保护制度，落实“长牙齿”的硬措施，加强耕地用途管制，严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要强化农业科技支撑，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，持续挖掘增产潜力，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。我国脱贫攻坚战取得全面胜利后，中央明确设立5年过渡期，要求持续巩固拓展好脱贫攻坚成果，着力聚焦重点群体，不断健全防止返贫监测帮扶机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户及时纳入监测帮扶，切实做到早发现、早干预、早帮扶，有人管、管到位。

为此，要着力聚焦重点区域，强化倾斜支持政策落实。对重点帮扶县落实好已出台的支持政策，实施“补短板、促发展”项目，开展“组团式”教育和医疗帮扶；对易地搬迁安置区持续完善基础设施和公共服务，加强产业园区建设，落实属地管理责任，确保搬迁人口稳得住、能融入。各地应加大产业就业帮扶力度，重点发展一批能更多带动就业的特色优势产业，通过提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式，促进就地就近就业，确保脱贫劳动力外出务工数量稳定。

习近平总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。”乡村振兴是一个长期过程，既不能等，也不能急，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，有条不紊推进农业农村现代化。

全面实施乡村振兴战略，要针对我国农村地域辽阔，各地经济社会发展水平不同、文化和风土人情各异的实际，坚持因地制宜、分类推进，特别是要建立好自下而上、村民自治、农民参与的机制，调动农民的积极性、主动性、创造性。当前关键要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一、二、三产业融合，大力发展县域富民产业，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。